Интернет может подорожать в 2,5 раза: к чему приведет война УК и провайдеров

Высокие тарифы, отсутствие конкуренции и сокращение рынка — такие мрачные перспективы рисуют уральские операторы связи. Причина тому — действия управляющих компаний и новая судебная практика, которая позволяет УК и ТСЖ устанавливать любую плату за работу провайдеров в доме.

Обложить провайдеров поборами ТСЖ и управляющие компании пытаются уже не один год, однако до последнего времени операторам связи удавалось отстаивать свою позицию в судах. На стороне провайдеров выступали и антимонопольщики. УФАС по Свердловской области заняло принципиальную позицию: управляющие организации не вправе брать с операторов плату за допуск к общедомовому имуществу для размещения оборудования связи, которое используется самими жильцами многоквартирных домов. В судах удавалось доказать, что оборудование размещается по заявке собственника жилья и третьи лица вмешиваться в процесс не имеют права.

Свердловское УФАС, руководствуясь ст. 11 закона «О защите конкуренции», много раз вынуждало УК и ТСЖ бесплатно запускать провайдеров на чердаки зданий. Однако начиная со второй половины 2016 г. ситуация стала меняться не в лучшую сторону.

С чего все началось

В июле 2016 г. Верховный суд РФ принял определение, в котором сказано, что без договора между управляющей организацией и провайдером отказ оператору в допуске в жилой дом правомерен. То есть УК и ТСЖ могут выступать с ультиматумом: либо провайдер заключает договор на выгодных для управляющей компании условиях, либо не имеет права размещать свое оборудование.

Ситуация, в которой у управляющих компаний появилась возможность задирать любую цену для интернет-провайдеров, началась в 2007 г., когда в Новосибирске МТС разместили средства связи на чердаке дома без договора. В 2014 г. местное ТСЖ не пустило техников к оборудованию, потому что оператор не платил за аренду. Региональное УФАС предписало ТСЖ не препятствовать доступу сотрудников телекоммуникационной компании на технический этаж дома. Но после полутора лет разбирательств в нескольких инстанциях Верховный суд отменил решения нижестоящих судов, не увидев ограничения конкуренции.

Антимонопольщики в Свердловской области в течение нескольких лет придерживались той же позиции, что и их новосибирские коллеги: операторов связи необходимо допускать в многоквартирные дома беспрепятственно, не взимая при этом плату.

С решением Верховного суда ситуация сильно изменилась: произошел крен в пользу управляющих компаний: при рассмотрении аналогичных споров суды начали ссылаться на это определение ВС, не беря во внимание предыдущий многолетний опыт.

Главная проблема, которую видят провайдеры, заключается в том, что ни одним нормативным актом тарифы на размещение оборудования не регулируются. По сути, управляющие компании теперь могут устанавливать любую цену, менять ее или закрывать для провайдеров доступ к чердакам.

Такого же судебного решения сейчас ждут и уральские операторы. И если при рассмотрении кассационной жалобы суд встанет не на сторону провайдеров, то в ближайшее время эра дешевого интернета может закончиться, считает президент Уральской ассоциации операторов связи Леонид Блинов.

Леонид Блинов, президент Уральской ассоциации операторов связи:

— Сейчас есть устоявшееся решение ФАС о том, что ТСЖ и управляющие компании не имеют права брать деньги с провайдеров, если у них в доме есть хоть один договор. Человек, живущий в многоквартирнике, уже оплачивает часть своей общедомовой собственности. Если мы проиграем этот суд, то с провайдеров будут брать любые деньги, поскольку единого регламента не существует.

«В России не прецедентное право, но арбитражные суды обращают внимание на уже принятые решения. Поэтому предстоящее решение суда касается всех», — уверен президент Уральской ассоциации операторов связи.

Как все работает сейчас

Нельзя сказать, что в Екатеринбурге провайдеры совсем не платят «управляшкам» за возможность размещения оборудования на чердаках. Как рассказала 66.RU бывший председатель одного из ТСЖ, пока ситуация складывается следующим образом: они «полюбовно» договариваются с провайдером о сумме ежемесячных выплат. Причем в их случае стоимость размещения зависела от количества абонентов в доме: за каждого абонента брали определенную сумму, общих фиксированных тарифов не было.

В беседе с корреспондентом 66.RU генеральный директор компании «Уралвэс» Александр Мищихин рассказал, что пока решения ФАС «ограничивали аппетиты управляющих компаний» и провайдерам было проще заплатить УК и ТСЖ, чем спорить с ними в судах.

Александр Мищихин, гендиректор компании «Уралвэс»:

— Плата за размещение средств связи балансировала между здравым смыслом и жадностью управляющих компаний. Все равно определенные неудобства, связанные с необходимостью предоставлять доступ, у УК могут быть. Вот за них мы и платили.

Сейчас, по мнению Мищихина, если не будут включены административные барьеры, управляющие компании будут брать непомерную плату и «выкручивать провайдерам руки».

По словам Леонида Блинова, в Екатеринбурге порядка 40 провайдеров. У каждого в домах по 10–12 абонентов, которые платят в среднем по 500 руб., то есть с одной многоэтажки оператор получает 5000 руб.

Леонид Блинов:

— А если управляющие компании начнут просить с нас 7000 за размещение — о каком бизнесе тогда может идти речь? Причем цифры они будут брать из головы. Сейчас УК и ТСЖ не имеют права брать деньги с провайдера. Это такая же социальная услуга, как и все остальные. Если мы проиграем этот суд, то встанет вопрос: закрывать бизнес или поднимать цены до 3000 руб. в месяц.

В управляющих компаниях уже готовы поднять стоимость размещения оборудования на чердаках домов, если суды будут вставать на сторону УК, разрешая брать деньги с операторов. Как рассказал 66.RU директор по развитию УК «Лига ЖКХ» Илья Сотонин, «после того как ФАС разрешила заходить им в дома без оплаты, некоторые провайдеры вели себя откровенно нагло». Если такой прецедент создан, то можно будет пересмотреть с провайдерами договорные отношения, считает представитель управляющей компании.

Илья Сотонин, директор по развитию УК «Лига ЖКХ»:

— Платеж провайдера управляющей компании делится на две части: аренда места для оборудования (эти деньги идут на счет дома) и затраты на работу специалистов УК. Мы должны обеспечивать провайдерам доступ в технические помещения, следить за чистотой, поскольку они обычно не очень аккуратно себя ведут, и т.д. По логике, платеж должен идти в управляющую компанию за организацию этих работ.

Что изменится для пользователей

Правоприменительная практика складывается не в пользу операторов связи. Последние прогнозируют: при необходимости платить непомерные деньги региональные игроки будут вынуждены уходить с рынка, и даже федеральные провайдеры, которые какое-то время смогут сдерживать тарифы, в итоге все равно поднимут стоимость для потребителей.

По оценкам операторов связи, сумма для провайдеров (а значит — и для конечного потребителя) вырастет как минимум в 2,5 раза.

Артем Черанев, генеральный директор компании «Инсис»:

— Если сейчас стоимость среднего тарифного плана в Екатеринбурге составляет около 550 руб. в месяц, то одномоментно она взлетит до 1400 руб. С учетом того что часть абонентов пользуется еще и услугами интерактивного телевидения, ежемесячный платеж составит порядка 3000 руб.

Такая сумма существенно ударит по карману потребителя. Операторы связи говорят, что повышение цен — вынужденная мера, иначе им просто не остаться на плаву. Рост тарифов приведет к снижению конкуренции на уральском рынке.

Александр Мищихин:

— Региональные операторы будут вынуждены сразу же поднять цены. Федеральные игроки смогут некоторое время удерживать тарифы, выигрывая конкурентную борьбу. Но в конечном итоге стоимость услуг интернет-связи и телевидения все равно вырастет в разы, поскольку операторы будут вынуждены компенсировать свои убытки.

Чтобы не допустить такой патовой ситуации, крупнейшие провайдеры Свердловской области обратились с открытым письмом в Арбитражный суд Уральского округа и Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. В документе говорится, что «в случае изменения сложившейся судебной практики рынок услуг связи на территории Свердловской области, а в дальнейшем — и всей страны, претерпит значительные изменения, в результате которых услуга связи станет недоступной для основной части населения РФ за счет многократного увеличения тарифов».

Фото: со страниц спикеров в Facebook

По информации 66.ru

Комментарии

Погода на соболева 21 / 6
Календарь новостей
Последние новости
100 тысяч как с куста: на Эльмаше показательно спасли от гряземесов один маленький газон09.06.2017
Зачем подъезду стеклянная дверь: интервью с главой управляющей компании, которую пропиарил Тёма Лебедев07.06.2017